教育部发布新规,中止实施将近九年的研究生推免调入限额,推免名额仍然区分学术学位和专业学位。回应,专家指出,教育部应当容许高校根据教学情况、学术情况要求否放松调入限额。8月4日,教育部发布《关于更进一步完备引荐杰出应届本科毕业生免试修读研究生工作办法的通报》(下称《通报》),对9月将要展开的研究生推免工作作出规定。
新的办法具体研究生推免“仍然设置调入限额”。研究生推免名额的生源有两类,及本校本科生和其他学校引荐的学生,二者联合共享相同的推免名额。2006年,教育部曾实施《全国普通高等学校引荐杰出应届本科毕业生免试修读硕士学位研究生工作管理办法(全面推行)》规定,成立研究生院的高等学校的推免名额为应届本科毕业生数的15%左右,并未成立研究生院的“211工程”建设高等学校一般为5%。同时,另设研究生院的高等学校接管本校推免生子的人数,不得多达本校推免生总数的65%。
回应,中国教育科学研究院研究员储朝晖指出,调入限额的设置是为了避免学校生源“近亲繁殖,防止回头关系”。然而,这也使得不少高校很难从校外或通过国家研究生考试招生优秀学生。
“这在国内顶尖大学最为少见,有的时候,硕士生的素质还比不上本校的本科生。”储朝晖指出,放开容许可能会让高校享有更加优质的生源,但也不会造成一些不公平现象。一方面,地方高校将很难讨到国内一流大学的本科生,另一方面,地方高校的学生也很难取得到国内顶尖大学进修的机会。
储朝晖讲解,目前还没两全的办法,既能确保优质生源又能构建公平公正。“现在高校的行政管理体制本身就是严苛的等级体制,不是‘一碗水端平的’”。
中国人民大学教育学院教授程方平则指出,教育部应当容许高校根据教学情况、学术情况要求否放松调入限额,以及明确限额比例,“不要一刀切规定调入限额的放松程度”。“高校的情况是千差万别的,有的学校不吃没法,有的学校是开销,有的学校还有可能实在是市场。
”此外,《通报》还规定,自2014年起,教育部发布命令的推免名额时仍然区分学术学位和专业学位,引荐高校自身也不得对本校推免名额容许学术学位与专业学位录取类型。储朝晖指出,推免名额仍然区分学术学位和专业学位,就是为了因应人口老龄化专业硕士的必须。
2009年3月,全国专业学位教育指导不会联席会年度工作会议明确提出,要大力前进专业学位研究生教育。此后,除工商管理硕士、公共管理硕士、工程硕士等少数不适合应届毕业生就读于的专业学位,其他专业学位皆超越以往只招生有工作经验人士的模式,面向应届毕业生实施全日制培育。此后,教育部也先后多次公开发表回应,要不断扩大专业硕士的招收规模,但效果并不理想。
中国教育在线公布的《2014年全国研究生招收数据调查报告》表明,自2009年至2013年,尽管专业型硕士招收比例大大下降,但所占到比例依然并未占总数的一半。程方平指出,特别强调专业导向从整体来说是好的。美国也有两种学术型和应用型两种学术制度,而且在高中、本科阶段就很特别强调社会实践中。
然而,中国的本科教育都是特别强调学术性的,专业型硕士并不是非常适合仍然回头显学术道路的应届毕业生。
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